Проект постановления "О поправках к проекту федерального закона №105369-5 "О противодействии коррупции", был обсужден 1 декабря в Московской городской Думе при
комиссии по законодательству.
«После принятия в первом чтении пакета антикоррупционных законопроектов, они были разосланы в субъекты Российской Федерации для работы над поправками» - сообщил председатель комиссии по законодательству Александр Семенников.
14 поправок было подготовлено, к проекту федерального закона "О противодействии коррупции, фракциями "ЕДИНАЯ РОССИЯ" и "ЯБЛОКО - ОБЪЕДИНЕННЫЕ ДЕМОКРАТЫ". Прокуратура Москвы также работала над поправками.
К статье 1, проекта федерального закона, где дается понятие «коррупция» и «противодействие коррупции», проектом постановления предлагаются концептуальные поправки.
«Коррупционные правонарушения», «виды коррупционных правонарушений», «дисциплинарные коррупционные проступки», «административные коррупционные преступления» и «коррупционные преступления», все это предложенные поправки и расширенные понятия, внесенные для определения коррупции.
«Поправками предлагается выделить деятельность по предупреждению коррупции, по выявлению, раскрытию и расследованию коррупционных преступлений, и деятельность по ликвидации последствий коррупции. Предусматриваются категории, отсутствующие в проекте федерального закона, например, «коррупционный фактор», дается понятие антикоррупционной экспертизы и профилактики коррупции».
Пункт 4 статьи 5 проекта федерального закона предлагается изложить в новой редакции, согласно которой в целях эффективной реализации антикоррупционной политики требуется создание при президенте РФ постоянно действующего органа государственной власти - Центральной государственной антикоррупционной комиссии.
Поправками предлагается дополнить проект федерального закона новой статьей 13, устанавливающей обязанность лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации. Представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи.
Кроме того, члены комиссии рассмотрели проект постановления "О поправках к проекту федерального закона №105381-5 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу уточнения статуса судей, членов законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований, членов избирательных комиссий, Председателя, заместителя Председателя и аудиторов Счетной палаты Российской Федерации и служащих Центрального банка Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции", внесенный также фракциями "ЕДИНАЯ РОССИЯ" и "ЯБЛОКО - ОБЪЕДИНЕННЫЕ ДЕМОКРАТЫ".
«Идея поправок, сделать терминологию проектов федеральных законов предельно четкой, соответствующей действующему законодательству» - заметил Сергей Митрохин.
Проект постановления «О поправках к проекту федерального закона №105377-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции» - был также обсужден на заседании.
Редактором проекта депутатом Сергеем Митрохиным было предложено исключить из пункта 3 статьи 4 проекта федерального закона норму, согласно которой причинение сотрудником органов федеральной службы безопасности вреда охраняемым законом интересам действиями, совершение которых при осуществлении оперативно-служебной деятельности предписано или разрешено законодательством Российской Федерации, является правомерным. «Предоставление сотрудникам органов федеральной службы безопасности права причинять вред охраняемым законом интересам противоречит статьям 35, 41 и 42 Конституции РФ» - заявил он.
С этой поправкой не согласились члены комиссии.
«Вся оперативно-розыскная деятельность так или иначе затрагивает права и интересы третьих лиц, а не только того лица, в отношении которого она ведется. В случае принятия поправки, станет невозможным проведение оперативно-розыскной деятельности» - заметил Александр Семенников.
«Примечание к поправке указано неверно. Дело в том, что порядок выяснения правомерности причинения вреда сотрудниками правоохранительных органов уже прописан в ряде специальных федеральных законов» - заметила старший помощник Прокурора города Москвы Вероника Кропивенко.
На заседании был рассмотрен проект постановления "О признании утратившими силу отдельных постановлений Московской городской Думы и внесении изменений в отдельные постановления Московской городской Думы". Председатель МГД Владимир Платонов поддержал доработку проекта постановления.